2017 год
Обзор правоприменительной практики осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны ) на территории Костромской области за 2017 год.
1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора).
В рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) государственными лесными инспекторами в 2017 году проведено 7 плановых проверок, 8 внеплановых проверок и 2857 рейдов по соблюдению требований лесного законодательства и требований пожарной безопасности в лесах.
Выявлено 1645 нарушений действующего законодательства, из них 93 случая незаконной рубки лесных насаждений. Доля незаконных рубок от общего числа лесонарушений составляет 5,7%. Из общего числа выявленных нарушений 1402, или 85% совершено на арендованных лесных участках.
Наиболее распространенными нарушениями в 2017 году являются нарушения правил использования лесов (62%), пожарной безопасности в лесах (14%), санитарной безопасности в лесах (13%).
2. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.
По выявленным в результате мероприятий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) нарушениям применялись предусмотренные законодательством меры административной, уголовной, гражданско - правовой ответственности.
Административная ответственность.
Государственными лесными инспекторами при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) возбуждено 1552 дела об административных правонарушениях.
Должностными лицами департамента, рассмотрено 1597 дел об административных правонарушениях. Общая сумма назначенных административных штрафов составила 9,96 млн. руб. Взыскано в доходную часть бюджетов 640 административных штрафов на сумму 9,32 млн. руб.
Департаментом своевременно проводится работа по взысканию сумм штрафов в этих целях в Федеральную службу судебных приставов России для принудительного взыскания направлено 150 постановлений о назначении административных наказаний, не исполненных в установленный законом срок на общую сумму 2,63 млн. руб. В результате исполнительных действий приставов взыскано штрафов на сумму 808 тыс. руб.
За неуплату административных штрафов в установленные сроки в 2017 году составлено 39 протоколов по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Виновные лица судами привлечены к административной ответственности, назначено 24 штрафа на общую сумму 882 тыс. руб. и 120 часов обязательных работ.
Уголовная ответственность
Из общего количества незаконных рубок - 60% обнаружено государственными лесными инспекторами, остальные при совместном правоохранительными органами патрулировании лесов, а также при проведении дистанционного мониторинга использования лесов.
Во всех случаях выявления незаконных рубок лесных насаждений, материалы в обязательном порядке направляются в правоохранительные органы для проведения проверки и принятия процессуального решения. В 2017 году на основании направленных материалов органами полиции:
-возбуждено 58 уголовных дел;
-отказано в возбуждении уголовных дел по 27 фактам;
-привлечено к уголовной ответственности 13 человек.
Гражданско-правовая ответственность.
Для взыскания ущерба, причиненного лесам и лесным насаждениям в результате нарушений лесного законодательства:
- предъявлено претензий о возмещении ущерба в досудебном порядке на сумму 4,64 млн. руб.;
- в суды направлено исковых требований 5,59 млн. руб.;
- судами удовлетворены исковые требования на сумму 4,7 млн. руб.;
- лесонарушителями в добровольном порядке возмещен ущерб на сумму 1,49 млн. руб.
- взысканы по решениям судов ущербы на сумму 4,13 млн. руб.
3. Рекомендации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование лесов.
В целях недопущения нарушений обязательных требований лесного законодательства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование лесов необходимо:
- убедиться в наличии всех необходимых документов для осуществления права использования лесов;
- использовать лесной участок в соответствии с проектом освоения лесов;
- принять необходимые меры, направленные на соблюдение установленных правил использования лесов;
- своевременно и в полном объеме выполнять условия договора аренды, договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса РФ;
- производить оплату назначенных административных штрафов в установленный шестидесятидневный срок.
Также в этом разделе: